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部分学校主动或被动抛离教学之外的管理功能

2019-06-21 14:26

为满足教学,滨海九小西海岸校区计划取消低年级的午休传统,清空低年级的午休宿舍,连同部分校园功能区,作为学生的教室。吴清锴担心,照着这样的生源增长速度,滨海九小西海岸校区最终将很难腾出教学空间,“潜能也会被开发殆尽。”既然如此,又如何保证学生的午休空间?

除了被动取消午间食宿,有家长透露,也有学校不堪管理压力,主动抛离了午间食宿。无论如何,当“午托”开始从学校出走,“社会化”成了它的新模样,也催生了它的发展瓶颈。

“每年春秋开学季,都会对校园周边的食品安全环境展开整治行动。今年下半年开学以来,针对午托点有了专项行动。”《食品安全法》以及《食品安全操作规范》,是食药监部门针对午托点的执法标准。海口市食品药品监督管理局餐饮处处长欧兴吉介绍,依据这两部法规,目前海口全市大多数私人午托点都不合格。

当学校始终无法提供学生午休功能,走出校园的“午托”始终存在学校周边,这是第二条路。走出校园“午托”,流入社会,历经查处,也引发了家长新一轮的焦虑。

11月13日,五源河学校学生午间宿舍投入使用。在走完一圈旅程后,随着学校的“潜能开发”,能够满足学生的午休需求,“午托”回到了校园。这是第一条路。

“孩子的放学时间比我的下班时间要早很多,不是人人都能请保姆接孩子,把孩子送去熟人介绍的午托班,是目前唯一的选择。”陈艺的孩子在红城湖路附近一家午托点,对于午托点的态度,她既支持又反对,如同午托点的定性,找不到一个具体的答案。“学校能力有限,无法进行午托或是晚托,校外寄宿点能够提供这项服务,这是好事。可寄宿点的管理、硬件不一定比得上学校,卫生和安全受限,孩子在那里又会受到什么影响?

可是,该以什么方式存在?“午托点确实不够规范,因为管理和硬件的限制,很多证件都不齐全。”如果孩子在午托点出了事,食物出现问题、安全出现问题,该怎么办?

午托点像是生存在灰色的空间里,游走在需求与法规的边缘。随着生源暴涨,触及学校能力极限而产生的私人午托点,在相关法规中并没有它的具体概念。“因此,在食品安全方面,没有私人午托点的标准,无法备案,也无法进入食品安全部门日常的监管中。”欧兴吉认为,目前只能将专项行动变为常态。

在今年海南省“两会”上,省政协委员陈嘉新提交的提案指出,据不完全统计,海口的午托机构45%左右在居民楼,15%在小餐馆,35%左右在综合商住楼,其他5%在私人家里。85%规模都在15人以下,且设施设备简陋,缺乏消防与食品安全保障。

最早出现在学校的午间托管工作,也正是从学校开始了走向社会的步伐。

这是一个典型的“夹心”家庭,上有老下有小,让卢芳很为难。一次偶然,她从其他家长口中得知午托班。几经打听,她选择海口悠生海华小区里的一家午托点,总算解决家庭难题。

在连年暴涨的生源压力下,部分学校主动或被动抛离教学之外的管理功能,午间食宿首当其冲。始于学校、流入社会,在巨大的市场需求下,“午托”如雨后春笋般迅速发展。据相关部门提供的一份统计,截至今年9月,海口市龙华区南海大道附近某学校,5700名学生中,就有1800名学生出现在学校周边的午托寄宿点。缺乏相关证件的午托点,面临着关门的风险,却也承载着家长的需求。对于矛盾漩涡中的学生群体,他们的午间时光,又该向何处安放?

如果不是因为工作,卢芳(化名)不会把孩子送去午托班。当学校取消午间食宿后,孩子的午间休息,成了她与爱人的烦恼。

“没有全市午托点的具体名录,也没开办午托点的申请流程,更没单一的管理部门。在某种程度上,甚至没有‘合格午托点’与‘不合格午托点’之说,因为没有具体标准。”一个午托点该是什么样?它必须具备什么标准?由于缺乏具体的针对性规定,海口市教育局相关工作人员介绍,这些问题目前还没有答案。

“如果午托点被关停,真不知道孩子还能去哪?家长又该怎么办?”是不是真的要放弃工作,照顾孩子?这是很多家长的焦虑之处。同在电网公司工作的王女士和丈夫,一个在琼海,一个在琼中,身体抱恙的父母也没住在海口。唯独孩子,在海口上学。“没有亲戚照顾孩子,只好找了个有口碑的寄宿点帮忙照看,一日三餐和住宿都在午托点里。”因此,王女士认为,午托点应该存在。

多部门联合整治“午托”,是现阶段最为有效的办法之一。只是在查处之后,仍然冒出无数个问号在人们心头:为何查了又有,越查越多?为何止不住“午托”增长的趋势?“午托”的出现到底意味着什么?

卢芳是菜篮子集团公司的职员,儿子典典在滨海九小读一年级,满满当当的工作日程,让“接孩子”成了不实际的行为。卢芳的丈夫在部队,接送孩子完全没办法实现。“我在公司又非常忙,中午时间很短,如果来回接送孩子,根本不现实。”家里的老人身体又不太好,让他们去接,“对老人孩子都不放心。”

在相关的管理部门中,没有具体的针对性法规,这又是一个矛盾。以现有标准,拥有家长需求的午托点,始终无法转变身份。孩子们的午间时光,该何去何从?敬请关注南国都市报明天推出的“午托的出路”。

这是一个让人焦虑的“刚需”,当家长难以准点接送孩子,“午托”需求真实存在,却无处安放。

一封来自海口某学校家长的信访件中,处处体现着焦虑。“取消学校食堂的消息传出后,一些寄宿点的工作人员便早早做好准备,派发单页,招揽学生,价格从每月700元到900元不等。然而,眼下校园周边的寄宿点良莠不齐,暴露出不少卫生、管理等方面的问题。比如无证无照经营、从业人员没健康证;不能完全实行分餐制;餐具不消毒;储存食品生熟不分;消防隐患等。如果寄宿点内发生流行性疾病传染怎么办?发生群体性食物中毒怎么办?发生火灾怎么办?是否让我们这些当父母的‘自认倒霉’,为自己“选择寄宿点”决定买单?”

今年9月1日中午,海口市滨海九小的副校长吴清锴得到了今年的新生数据。1340人,他发出一声感慨,“校园教学空间的潜能几乎开发到极限了。”

滨海九小分为滨海校区和西海岸校区。“每个校区计划招生600人,两个校区加起来是1200人”,结果拿到今年的报名数据后,吴清锴不禁挠了挠头,“西海岸校区收到800多个学位申请,实地入户走访后,符合入学条件的有700多人。”